开心七星彩彩票论坛| 棋牌下载送10现金| 亲朋棋牌官方下载完| 手机下载棋牌游戏大厅| 彩票365网站| 广东11选五开奖结果查| 单机版老虎机游戏77| 舟山网联游戏大厅清墩| 游戏茶苑银子充值中心| 赢彩彩票下载| 大奖老虎机平台| 大发棋牌游戏平台| 彩票2元网| 鸿运彩票软件| 徐州微信群号大全| 浩博9号彩票软件下载| 新彩网| 亲朋手游下载| 伟德app| 波克城市官网手机版| 中国游戏中心大厅棋牌| 电玩城游戏大厅老虎机| 足彩十四场胜负彩| 恒运娱乐| 波克棋牌官网商城| 街机千炮捕鱼全部| 捕鱼平台上下分| 联众游戏大厅安卓版| 盛大娱乐彩票| 快乐牛牛有什么技巧| 千禧线上娱乐注册| 荣耀棋牌下载安装| 捕鱼达人3d官方| 波克城市官网下载| ceo彩票投注| jj比赛官方下载苹果| 盈丰体育| 360体育直播| lpl英雄联盟职业官网| 澳门足球盘口赔率| 乐享彩票| 中国棋牌网官网手机版| 澳门送300彩金网站大全| 联众棋牌斗地主比赛版| 手机在线刮刮乐| 联众棋牌游戏平台| 盈彩在线下载| jj捕鱼| mgm娱乐平台| 送金币赢现金的捕鱼| 鞍山娱网棋牌网站| 2018最新娱乐送彩金| 边锋茶苑游戏大厅下载| 凤凰彩票pk10预测| 铂金娱乐彩票客服| 天天乐棋牌游戏官网| 靠谱的手机捕鱼平台| 淘京娱乐平台| 联众天天斗地主在线| a8体育竞猜币换现金| 多赢娱乐客户端官网| 联众充值中心| 电玩送分打鱼可提现金| 欧盘分析| 茶苑游戏大厅官方网站| 90彩票| 通博官网| ceo娱乐注册| 欢乐斗地主免费版2017| 澳门足球盘口指数| 81彩票平台| 电玩老虎机手机版| 星辰娱乐彩票托| 游戏茶苑大厅苹果版| 杭州边锋游戏2013下载| 广东福彩36选7开奖结果| 娱乐平台登录| 亲朋手机砸蛋网页登录| 035棋牌最新版本| 左右棋牌客服| 玩彩票娱乐| 华夏娱乐彩票| 棋牌游戏后台| 边锋游戏app| 途游斗地主官网| 亚洲足球盘即比分| 广东快乐十分实时开奖| 彩票选号规则| 北京赛车pk10胆| 吉祥棋牌下载安装| 联众世界下载最新版本| 扣扣游戏大厅官方下载| 北京彩票pk10网投平台| 捕鱼达人千炮版弹头| 百万发彩票| 悦博体育手机app| 天易娱乐彩票| 注册送分捕鱼| 彩票兑奖器| 捕鱼合集官网下载| 捕鱼直接支付宝提现金| 经典水果机老虎机下载| 500万彩票网完整版| 九万彩票官网安卓| qq彩票论坛| pc蛋蛋幸运28官网| 网络棋牌游戏论坛| 亲朋棋牌充值平台| 玩棋牌游戏赚钱现金| 3d彩票论坛大全| 777星辉娱乐app| 多宝彩票投注平台| 优信彩票登录官方网站| 怀旧水果机1.7.1安卓版| 日本b3篮球联赛| 天天彩票手机客户端| 边锋三国杀下载官方版| 边峰游戏大厅手机版| 联众斗地主手机版| 靠谱的棋牌app平台| 线上龙虎斗平台| 拉菲彩票平台| 竞彩足球直播| 波克捕鱼达人官方下载| 亲朋棋牌手机官方下载| 中国游戏中心棋牌手机版| 亲朋棋牌官方下载2015| 快三彩票app| 分分彩方案| 捕鱼达人2016| 网联游戏-舟山游戏中心| 联众天天斗地主下载| 棋牌游戏赚钱20提现金| 东升彩票平台怎么样| 手机老虎机游戏代理| 大连娱网棋牌电话| 边锋棋牌下载| 天天彩票| 线上彩票app| 千变双扣温州话| 博发娱乐首页| 竞彩足彩彩票| 边锋茶苑双扣安卓| 捕鱼达人能赚微信红包| 鼎盛娱乐彩票| 梦想彩票平台| 微信多用户商城系统| k8彩票在线网站| 最好的彩票投注平台| 中国联众游戏大厅| ag捕鱼王2官网| 安卓tt游戏平台官网| 边锋网络游戏手机大厅| 赛马玩法| 福利彩票pk10投注站| 边锋游戏茶苑安卓版| im体育跟皇冠哪个好| 外围体育投注网址| 棋牌游戏送10现金| 中奖率高的老虎机平台| 手机游戏茶苑大厅下载| 新天地彩票平台登录| jj比赛手机版| 凤凰平台官网登录| 577彩票平台| 双色球彩乐论坛| 中国体育竞彩网| 万豪棋牌游戏中心| 现金打鱼送32可提现金| jj斗地主下载| 游戏厅捕鱼赢钱| 棋牌游戏赚钱提现金| 英皇国际娱乐彩票| 茶苑游戏大厅官| 澳门角子机图案| 游戏茶苑苹果移动版| 香港168彩票网站| 新版炸金花三张牌下载| 新盈利彩票| 手机棋牌游戏平台源码| 2018最新彩票平台| 荣耀娱乐棋牌下载| 德甲联赛盘路特点| 快乐炸金花安卓版| 微信h5棋牌游戏房卡| 优博在线娱乐| 千炮街机金蟾捕鱼| 四川亲朋棋牌官网下载| 亚博体育是否安全| 彩票网送现金官方端口| 广东象棋网主页| 水果老虎机吧| 扑鱼棋牌游戏可提现| 波克城市游戏下载| 金牌彩票app| 茶苑边锋棋牌下载| 500万彩票网| 捕鱼大师现金版下载| 娱网棋牌网站多| 龙虎和投注一技| 澳客彩票app官方下载| 棋牌游戏房卡代理排名| 彩6官网下载| 凤凰自媒体平台| 游戏茶苑银子充值中心| 2019真人视讯| 凯天娱乐| 微信解绑亲朋游戏账号| 365体育彩票投注| 老虎机手机单机版| 微信充值的捕鱼游戏平台| 边锋网络游戏下载| 天空彩票投注网站| 怀旧水果机1.7.1安卓版| 百盈彩票| 打鱼兑换现金| 炸金花顺子大还是金花大| 棋牌平台| 真人在线投注网址| 捕鱼来了| 苹果彩票网| 银河线上娱乐| 亲朋游戏大厅下载| 凤凰28下载app| 大地彩票官网| 幸运28彩票娱乐平台| 中国象棋qq手机版游戏| 恒通国际娱乐彩票| 联众德州扑克客户端| 老虎机平台送彩金| 微信捕鱼游戏赢钱的| 比较出名的体育平台| 乐彩城彩票| 香港彩票论坛网址大全| jj斗地主金币怎么赠送| 茶苑棋牌下载| 万博体育怎么玩法| 舟山边锋清墩游戏下载| 韦德国际体育投注| 渔乐吧注册送50元捕鱼| 彩票pk10玩法| 优发娱乐官网手机版| 银河国际| 立博体育手机app| 银河彩票投注站| 新银河彩票| 双赢彩票app| 大地彩票app| 22彩票苹果版| 捕鱼送分游戏| 龙虎投注app| 777老虎机微信转账| 1000捕鱼无限金币版| 手机捕鱼平台开发的| 黄金8彩票官网| 真人视讯网投平台| jj游戏大厅手机版下载| 茶苑手机游戏大厅登陆| 手机茶苑游戏大厅| 宝马棋牌下载| 合盛源彩票| 24小时在线打鱼| 77彩票官网网址| 波克单机斗地主3.10版| 安博电竞
站内检索:
 
您的位置: 青海新闻网 / 青新时评

分享到:

青海实施乡村振兴亟待破解的难点问题

来源:青海日报    作者:肖莉    发布时间:2019-06-18 08:27    编辑:紫涵
安博电竞   台湾竞争力论坛日前公布的2014年第一季台湾“国族认同”调查结果显示,认同自己是中华民族一分子的人有86%,认同自己是中国人的有%,逾六成人赞成国台办主任张志军访台,还有逾六成人支持民进党修改“台独党纲”。

  2018年以来中央和省级层面都已出台了实施意见和具体规划,发展方向和路径框架均已构建,但在具体实施乡村振兴战略的层面上以下四个难点问题亟需破解。

  一、城乡一体化问题

  新世纪以来,青海始终坚持以工促农、以城带乡和多予少取放活的方针,不断推动公共服务和基础设施建设向农业农村延伸,推动技术、人才等向农业农村流动。特别是党的十八大以来,建立工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快完善城乡发展一体化体制机制,城乡居民收入差距持续缩小,农牧区生产生活条件稳步改善,城乡一体化进程明显加快。尽管近年来青海农业农村发展有了长足进步,但城乡分割体制、城乡二元结构依旧存在,农牧区基础差、底子薄、发展滞后的状况没有根本改变,交通、水利、电力、通讯及基本公共服务设施建设相对滞后、覆盖面偏低。城区、农区、牧区发展不平衡、不充分的问题依然突出,缩小城乡、区域收入差距任务艰巨,城乡融合一体化发展任重道远。

  实施乡村振兴,需要不断完善城乡一体化的发展体系。(一)是从城乡融合一体化高度设计政策,突出农牧业农牧区优先发展,按照“规划、综合交通、水资源利用、能源供应、电信通信、生态环保、金融服务、基本公共服务”八个一体化的目标,把公共资源配置和公共基础设施建设的重点放在农牧区。(二)是优化城乡公共资源配置,推动城乡规划布局、产业发展、基础设施、基本公共服务均衡配置、互联互通、相互融合、共同发展。(三)是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,建立城乡统一的建设用地市场、城乡统一的人力资源市场,吸引城市的资本、技术、人才、管理、信息等先进生产要素与农村土地和地域资源相结合,发挥城乡比较优势,推进城乡要素双向流动,推动互促共赢,实现城乡融合一体化发展。

  二、产业发展问题

  目前,青海已初步形成油菜、马铃薯、蔬菜三大主导性产业和藏羊、牦牛、蚕豆、大樱桃、薄皮核桃、沙棘、枸杞、中藏药材、藜麦、果蔬花卉、饲草料等特色优势产业,农畜产品加工业和休闲农牧业作为高原特色现代农牧业建设的重要内容,成为拉动农牧区经济发展新的增长极。但是现阶段全省农牧业产业化发展仍处于低效缓慢发展阶段。产业结构单一,仍以传统种养业为主,生产经营方式落后,特色优势资源转化为产业经济优势的能力不强。产业链条短,大多数农产品仍以初级产品出售为主,附加值低,经济效益不高。农业产业体系还不完善,产业布局同构化、产业结构趋同化、农畜产品同质化现象突出。农牧业的服务产业、“互联网+”等新型产业发展不足,产业融合度、农牧区流通市场发育程度低,产业融合基础设施及现代运输、仓储、冷链等专业设施匮乏。

  实施乡村振兴,产业发展既是重点也是难点,需要倾注更多的人力和物力。(一)是发挥我省农耕文化、田园风光、传统村落、民俗风情、生态农业等特色资源和条件,发展绿色种养业、乡村特色产业、休闲观光农业、体验农业、康养农业、创意农业、农产品加工流通业、农村电子商务、乡村旅游业、乡村服务业、乡村信息产业等新业态新动能。(二)是支持优势农畜产品产业带发展,推进蔬菜水果、肉蛋奶、水产品等产品优势产区建设,建设产业园区、示范园区,扶持培育一批产业化龙头企业和生产基地,实施农畜产品加工业提升行动,加快农产品加工业发展,推进农业与加工、物流、旅游、互联网等各个板块及一二三产业之间的融合发展。(三)是大力发展设施农牧业,加强农畜产品物流园建设,进一步完善农村物流体系和农产品现代流通体系。加大农畜产品保鲜冷藏库建设,鼓励个人投资农副产品收储设施建设,对仓储物流、果蔬保鲜库等配套设施进行适当补助和奖补。(四)是加大农畜产品品牌建设力度,打造“高原牌、生态牌、绿色牌”,加大推进“三品一标”的认证工作,打造更多区域品牌和全国知名品牌,加大特色农畜产品营销体系建设,不断扩大品牌农畜产品的知名度和影响力。

  三、发展壮大农村集体经济问题

  近年来,青海省重点培育以合作社为支撑的集体经济,探索发展壮大村集体经济的发展模式。对全省深度贫困地区1247个行政村,按照每个贫困村50万元、有贫困人口的非贫困村40万元的标准安排村集体经济发展引导资金,提高村集体经济和贫困户自我发展能力。但是,我省绝大多数农牧区由于受区位、气候、海拔等自然条件影响,集体经济发展缺乏内生动力,绝大部分村缺乏带头人和“能人”,集体经济实力不强、同质化现象严重,无钱办事的问题比较突出。农牧民专业合作社经济组织还处于起步阶段,发展质量不高,带动能力弱。

  推动乡村振兴,发展壮大村集体经济是关键。(一)是要建立村集体项目扶持机制,加大财政扶持力度,将项目和资金向村级集体经济倾斜,设立扶持村级集体经济发展的专项资金。投入合作社的财政性资金等生产要素折股量化,探索建立由村集体控股、村民入股的股份制公司,农牧户通过保底价收购、土地经营权入股、项目资金量化等方式建立利益联结机制。(二)是加大对村级集体经济组织信贷支持力度,对村集体经济组织在税收上给予一定的税收减免返还等优惠政策,以政策吸引带动社会资金参与支持村级集体经济发展。(三)是探索农牧区集体经济新的实现形式和运行机制,依托资源优势,把资源优势转化为集体收入,鼓励通过资产租赁、农牧业开发、生产服务、乡村特色旅游、光伏扶贫、联合经营等形式发展集体经济,增加集体收入。(四)是借助对口帮扶平台,鼓励支持村集体经济组织与东部地区、城镇、产业园区、龙头企业等加强合作,以双赢促发展。(五)是加大对村“两委”班子成员、集体经济组织理事长、监事长、财会人员等的培训,培养一批“能人”队伍,补齐发展壮大集体经济的人才短板。

  四、培育新型农牧业经营主体问题

  培育农牧业新型经营主体是关系我国农业现代化的重大战略,加快形成以农户家庭经营为基础,合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系,对于推进农业供给侧结构性改革、引领农业适度规模经营发展、带动农民就业增收、增强农业农村发展动力具有十分重要的意义。

  近年来,国家加大新型农业经营主体的扶持力度,我省种养大户、家庭农场主、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、社会化服务组织等新型农业经营主体快速发展,特别是种养大户和家庭农牧场成为新型经营主体的生力军。虽然我省农牧业新型经营主体正在发展,但数量及发育程度仍显不足,产业领军企业不多,龙头企业规模普遍不大,市场竞争力弱,带动能力不强。农牧民专业合作社发展粗放,趋同性强,特色化、规范化发展不足。农牧区人才队伍数量质量还不足以支撑乡村振兴战略实施的需求。新型职业农牧民短缺,网络信息、旅游、电商、管理服务人才等严重缺乏,新型经营主体的经营管理能力与水平亟待提高。

  培育壮大新型农业经营主体,需要择优扶持一批专业大户、家庭农牧场、专业合作社和农牧业产业化企业,引导其规范发展。(一)是要加快构建扶持培育新型经营主体的政策体系,进一步完善落实好财税、金融、用地用电、项目支持、人才培养等政策措施。(二)是鼓励有条件的合作社向现代企业、混合所有制转变,引导和支持龙头企业、合作社与其他新型经营主体相互入股,支持相同产业、相同产品的合作社组成联合社。(三)是支持信息技术企业与农牧业生产经营主体合作,为农牧民提供市场、科技、培训等服务。(四)是大力实施新型农业经营主体和服务主体培育工程,着力培育一批种养大户、合作组织带头人、示范家庭农牧场、专业示范合作社、重点龙头企业、社会化服务组织、农业产业化示范联合体等新型经营主体;加大农牧业经营主体带头人、现代青年农牧场主、农牧业职业经理人,农牧区实用人才队伍的培养力度;大力实施新型职业农牧民培育工程,健全完善教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的培育制度,真正从政策、技术、产业、信贷担保、奖励机制等方面进行扶持激励,造就一支能够满足乡村振兴发展需要的新型职业农牧民队伍。

  (作者单位:青海省社会科学院)

相关新闻↓
[ 打印 ]
关于我们 | 法律顾问 | 广告服务 | 联系方式
青海省互联网新闻中心主办      版权所有:青海新闻网
未经青海新闻网书面特别授权,请勿转载或建立镜像,违者依法必究
E-mail:webmaster@qhnews.com 新闻登载许可国新办[2001]55号 青ICP备08000131号 青公网安备 63010302000199号
好的捕鱼平台 jj斗地主 游戏茶苑官网充值 河北快三技巧 利澳国际
重庆时时全天计划 边锋游戏官网下载 德扑女王 88必发平台 快乐牛牛 pc28开奖网站结果 龙机老虎机手机单机版 微信捕鱼0.01-20元炮